在开封市制造立市暨“万人助万企”工作专班的指挥中心，有一块大屏幕显示着全市5194家企业基本信息、营收情况。与此同时，指挥中心根据企业诉求，向分布在全市的3912名助企服务官下达助企指令，并实时刷新服务官助企的反馈和进度。

这个用终端数据库建立起来的助企服务平台，通过近万个账号，将全市助企服务工作延伸到企业工作和生产一线，打通服务企业“最后一公里”，为企业发展提供支撑、输送活力。

【平台】

从人工低效进入数字化高效

2021年10月14日，开封市工信局官方微信号“开封工信”发布了这样一条助企纾困新闻。开封福润肉类食品有限公司反映称，企业取水许可证即将到期。该公司处于市区地下水禁采区，但工厂设备管道老化，无法使用自来水，加上工厂规划搬迁，不宜再进行大规模管道改造，延续取水问题一直困扰企业。

该企业助企干部得知后，第一时间将问题上传平台。经平台交办，市水利局召开专题会议分析研判，结合企业实际情况，在政策允许的范围内，决定对取水许可证延期至2022年3月底。从企业发出诉求，到问题最终解决，只用了不到两天时间。

开封市工信局党组成员、副局长娄士强说，以前遇到类似的问题，需要助企服务官逐级反映到开封市制造立市暨“万人助万企”工作专班办公室（以下简称“开封市专班办”）。如今，企业可以直接登录万人助万企服务平台，反映所遇到的问题。

目前，全市5194家企业基本信息、营收情况，40多家市直单位、3912名助企服务官等都被纳入平台管理，建立了终端数据库，实现自动化数据采集、标准化建模计算、可视化指挥调度、便捷化助企服务，提高万人助万企活动开展质效和精细化水平，打通服务企业“最后一米”。

【模式】

形成“双向交办”工作机制

开封市全市5000多家企业，被收纳到一张地图当中。点开万人助万企服务平台的地图，可以通过放大、拉近的方式，了解开封市境内任何一家企业的情况。

娄士强说，万人助万企服务平台，实现了自动化数据采集、标准化建模计算、可视化指挥调度、便捷化助企服务，提高万人助万企活动开展质效和精细化水平，打通服务企业“最后一公里”。平台分设近万个账号，将全市助企服务工作，通过平台延伸至企业，源源不断为企业发展输送活力。通过一部手机一个账号重塑工作流程，真正实现管理的科学化。

“开封市通过万人助万企服务平台，形成了‘双向交办’工作机制，打破部门分割和落实梗阻，使企业问题快速‘上浮’和上级指令高效‘下沉’。”他说，各项任务向下交办直达行业部门和首席服务官，惠企政策宣传、业务办理流程直通企业负责人，上级指令实现自上而下快速交办。

同时，形成“自下而上一条线”，创新问题发现方式方法，由过去派驻人员到企业发现问题，变成企业通过手机端自主上报，平台向上交办流转，限时办结，跟踪反馈，减少企业问题办理环节的各种顾虑，增强企业发展的自信心。

【服务】

实现惠企政策“免申即享”

疫情期间，开封晋开劳动服务有限责任公司因运送物资，需要办理通行证，在万人助万企服务平台上反映问题后，顺利办下了通行证；亚普汽车部件（开封）有限公司反馈关于员工子女入学问题后，开封市相关部门在一天内予以解决……

记者了解到，平台运行以来，共收集办理企业问题3429件，办结3429件，其中，包含省交办问题7件全部通过平台办结，企业满意率高达100%。

2023年河南省政府工作报告指出，深入推进“万人助万企”，推动减税降费等助企纾困政策直达快享。为让企业尽享快享“坐享”政策红利，开封市专班办制定开封市工业企业惠企政策“免申即享”实施方案，绘制工作部门协同操作流程图，与移动公司谋划拓展惠企政策线上适配功能，全面推进政策“免申即享”。

娄士强介绍说：“这个服务平台就像一个智慧大脑，用数据创路径，向功能要时效，凭实战交答卷。”

服务平台建立了惠企政策标签库、部门库、惠企政策库，系统可自动通过企业填报的数据与惠企政策要求进行条件匹配，形成匹配报告，反馈给相关部门及企业。匹配成功企业可直接享受，匹配失败，企业则根据数据及时查漏补缺。通过建立“小升规”企业库及相对应的政策库，以点带面，打通政策服务渠道。

【考核】

激发助企干部队伍活力

“企业通过平台反映的问题，如果在规定时间内没有解决，平台就会发布预警提醒。”娄士强说，开封市专班办也会联合督察局向相关单位发送督办单，延期完不成的将会通报批评。

记者注意到，通过采取“一活动一上报，一任务一监督”具体措施，开封市保障“八个深化”重点任务科学有效、精准高效、凸显实效。2022年，开封市工业技改投资增速是159.9%，居全省第一位；“三个一批”领跑全省。

开封市专班办通过平台明确工作任务内容、要求、时限等，以任务清单形式使工作分解量化。各行业部门、首席服务官及各县区助企工作，都可以通过线上评估考核，考核结果实现公平公正。运行以来，共发布任务通知184条，规定时间内工作完成率高达99.15%。

以对首席服务官的考核为例，平台选取经济指标月度变化、日常工作等内容，对首席服务官服务企业情况进行打分，平台一键提取。平台建成以来，提拔任用优秀助企干部20余名，激发了助企干部队伍活力。

开封市万人助万企服务平台，为助力企业发展装上高标准“数字引擎”，为开封市助企工作提供了坚实的数智力量保障，推进了助企工作精准化、精细化、科学化、高效化。